一周回顾（5）：首先你得是个地主，才有机会成为车主

6月初，北京市第十四届人大常委会第十九次会议上，北京副市长张延昆发布惊人消息：北京拟在2016年力争出台《北京市机动车停车条例》，并按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定相关内容。

停车入位、停车付费、违停受罚，这都是人之常情天经地义；但是“没有停车位就不允许买车”，你我可曾见识过这样的规定？

惊诧之余，静下来想想，副市长说的话是否完全当真？有没有半点回旋的余地？根据过往经验，政策上没有消息，往往就是最好的消息；严肃的北京市人大会议上，由副市长亲自作报告引出的“有位购车”，一旦提出，真正落地执行的几率着实不低；相比于深圳去年底的突袭式限购，北京此举就是在给人民群众打预防针。政策禁摩、摇号限牌、单双号限行……当时看来不可思议的决议，执政者决心推行起来，哪管你如何心有不甘。更何况在北京，有户口有房产有车位的“三有阶层”也不少，盼望着地价涨楼价涨车位一起涨的商人也不少，一旦表决，他们岂不是会全力支持“有停车位才能购车”呢？   

市长说，此事还需调研；应该调研些什么地方呢？关于“有停车位才能购车”，经谭总监指点，日本就是非常值得我们学习的榜样。

东京是国际大都市，大约集中了全日本十分之一的人口，汇聚着各类机动车450万辆以上，但是东京开车出行很少遇到停车难题。在日本其它道路和小区内，也很少有乱停车的现象，即使是狭窄的胡同，也不会被停放的汽车堵得严严实实。日本是怎么解决停车难问题的？

在1962年，日本开始实施《关于确保汽车保存场所的法律》，简称《车库法》；和北京方面的《北京市机动车停车条例》类似，《车库法》法规定，汽车拥有者必须拥有汽车的存放场所。也就是说，在日本，从50年前开始，就有法律明文规定，必须要拥有车位才允许买车。此后，日本要求车主在上车牌的时候，必须提供车库证明，确保在距离住宅直线距离2公里之内有存车场所；如果是独户小院，警察会实地调查院内是否有停车位置。确保了停车位再给汽车上牌，这就大大降低了乱停车的几率；而伪造车库证明、拥有车而没有停车位，都属于违法行为。

仅仅靠这么一部法律，要求“必须拥有车位才能购车”，就解决了人多地少、停车困难的问题吗？并没有这么简单。在日本各地和东京市，各种地面停车场、地下停车场、立体停车场随处可见。小区或物业一般都建有足够车位的停车场，除了容纳小区住户的自用车，还有空余车位招揽外面临时的“过客”。在住宅区的通行便道旁边，也见缝插针地设立了一些自动收费的电子停车位，即使仅能容纳几辆小车。大型超市更是无一例外配备停车场，不少便利店或者小菜馆前面也会准备几个车位。

有了足够多的停车位，停车难的问题自然而然便解决了吗？也不见得容易。即使是在各种版本的传言中很守规矩的日本人，撒起野一样把车丢在路边，停得非常糟糕。日本开始对不按规矩停车实行严厉的处罚。从2006年开始，东京道路两旁临时停车，只要司机没在车内，一概贴条罚款。不仅有巡逻警察，还有专业公司的“停车监视员”负责取证贴条，每次罚款达到1.5万日元(约合人民币750元)。白天在道路上违法停车12小时以上，夜间在道路上停车8小时以上，最高可以处20万日元(约合人民币1万余元)以下罚款，严重违停者甚至会被判予刑期。

除此之外，日本高效、准时的公关交通也为日常出行提供了极大的便利。东京市民上班大多乘坐准时快捷的地铁、电车或公交车，自己开车往往是为了周末的购物或者旅游。这样一来，市中心停车的压力也大大缓解。

可惜，正如F3只山寨了花冠的轮廓而从未触及丰田的精髓，北京仿照东京立例规定“必须拥有车位才能购车”，其实这只是化解大都市停车难题最肤浅的一层表象罢了；忽视了早期的公众停车位和公共交通的建设，最后将这皮毛杂碎视作灵丹妙药一般，北京停车难题恐怕永远无解。

据北京市交通委运输管理局2014年底统计数据，北京共有经营性停车位171.3万个，非经营性停车位110万个，总计281.3万个；不计临时流动的外地车辆，全市机动车保有量561.1万辆。北京车位配比高达1：0.5，车位缺口280万个，这个数据比纽约、伦敦等发达国家大城市还要难堪。停车位为何如此稀缺？因为北京的停车位配建标准完全错判了私人小汽车增长的趋势。北京市1994年之前建设的住宅小区，完全没有考虑到机动车停车问题，当时住房配建标准出台，只要求每10户配建一个小汽车车位。短短20年间，计划赶不上变化，人口、车辆的爆炸式增长现在令北京头疼不已。

至于北京的公共交通......恐怕为时已晚，无药可医也。

积重难返，岂是律令规定“没有停车位就不允许买车”，这样简单一招便可以化解的？唯一肯定的是，举手赞成这个提议的，一定是全家都有北京户口，在京师置落楼房田地，囤积了满满的车位的吧；或者是有门路的人，或者是有权势的人，或者还有些什么人呢？有块地才能买辆车，首先你得是个地主，才有机会成为车主。