3月5日，国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告（以下简称《报告》）。其中，汽车产业被多次提及。
汽车产业作为国民经济支柱产业，向来是每年政府工作的重点，去年的政府工作报告，对汽车产业的政策重点集中在推动新能源车发展、取消二手车限迁、新能源免税、降低汽车进口关税、全面放开制造业。而今年，政府除了继续强调汽车产业本身的发展，还将在降低企业税负等方面加大扶持力度。
本文就汽车企业减税降费展开讨论。
减税降费涉及方方面面，其中，深化增值税改革是今年工作的核心内容。《报告》提出，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
下调3%是什么概念？一般情况下，降一个点是基本操作，已经能起到不小的调控作用，降两个点就可以用类似“大幅下调”的字眼来形容了。
对此，工信部部长苗圩在两会“部长通道”上表示：“原来在降低制造业增值税税率究竟是降一个点还是两个点的问题上，意见没有达成统一。有一部分同志认为应降低一个点，因为降低的太多，对财政收入的增长影响太大。还有一部分同志，认为应该多降一点。但是大大出乎我的意料，最后既不是一个点，也不是两个点，今天（指3月5日）总理宣布了，制造业的增值税税率要从去年16%再降低三个点，降低到13%。这对于中国制造业的发展是带来了一个非常良好的预期，也为制造业的企业度过眼前的困难提供了强有力的支持。”
早在去年5月1号，政府已经实施了一次增值税降税。当时，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，带来的效果是，2018年5~12月减税约2700亿元。有学者和机构预测，今年16%税档下调三个点，将能减少制造业等行业税负6600多亿元。汽车行业作为制造业扛把子，必能明显受惠。
相信，通过苗部长的评论以及数据分析，大家对此次降税规模有了基本的了解，也能感受到国家对制造业的重视与大力扶持的决心。那么，咱作为普通消费者，能得到什么切实好处？
首先，需要对增值税有个基本认识——具体解释笔者不作抄写了，它是一种价外税，需由消费者承担，换句话说，你日常买的东西已经包含了增值税在内了。
车辆作为一种商品，增值税由车企代收，按现行16%税率，如果你买的车厂商指导价为11.6万元，其实它是由10万元的计税价格加上1.6万元（10x0.16）组成。如果税率降为13%，计税价格保持不变，该例子中车辆的厂商指导价将变为11.3万元，即便宜三千块。
当然了，以上例子为理论上的情况，只有在车企严格按照税率下调比例，调整指导价时才会发生。去年制造业增值税税率从17%下调为16%时，部分厂商应声下调了车辆指导价格，降幅几千到几万不等（甚至更多），同时也有厂商无动于衷，相当于变向“吃”了政策红利。
实际上，增值税作为价外税，它的变动不直接影响制造厂家的利润。也就是说，车企代收16%还是13%，这些钱都直接上缴国库，和车企本身没有半毛钱关系，所以大部分车企还是愿意在第一时间，按比例下调厂商指导价的。
需要指出，如果你在近期订了车，而交车日期在税率下调执行之后，那你将多交3%的增值税，而这部分钱将直接被经销商或厂商作为利润，没有任何问题。所以，已经签了购车合同的朋友，到时可别闹出“维权”的笑话，若是还没买车的，不妨等降税正式落实再出手。
补充一点，增值税的下调，油价也会相应下降。去年降税之后，国内汽油、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元，这回一下降税3%，可以期待油价有一个可观的下调量。
以上，可能就是此次增值税下调，普通汽车消费者能直接看到的利好。然而，当我们把目光放远，会发现这只是冰山一角，“水下”的十分之九更加重要。
增值税的下调，是国家从政策层面对全产业的宏观调控，影响范围之广，绝非一篇简文所能涵盖。制造业相关企业减税降负，使得车企的各方面成本降低，有利于增加盈利，改善经营状况、加大研发投入，或是进一步返利消费者。
从根本上说，减税是手段，而不是目的。增值税大幅下调3%，将会带来多赢的局面，来日方长，汽车消费者从中能获取的利益，比看到的更大。
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