王凤英仗义执言，小型电动车最该大力鼓励

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今年全国两会召开在即，一批与汽车行业相关的提案、建议被提前公之于众。

在诸多关于汽车的声音中，最具建设性和争议性的当属全国人大代表、长城汽车总裁王凤英《关于加快实现节能减排战略目标促进社会和谐鼓励小型电动车发展的建议》。

“小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。”

她认为，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，而小型电动车将是一个新增长点，并建议政府给予消费补贴和税费优惠。

这与当前鼓励高续航电动车的补贴政策简直背道而驰。

为什么是小型电动车？难道过去的电动车发展方向存在误区？

为什么独独看好小型电动车？

“小型电动车作为新能源汽车中的重要细分品类，由于产品价格更低、停车占地面积更小，在节能减排、资源利用上相比大型电动汽车更具优势。”王凤英对为什么看好小型电动车给出解释：

“同时，社会资源消耗少，通行效率高。小型电动车车身尺寸较小，能够节省停车用地，有利于解决大城市停车资源紧张难题。同时，还可以增加公路通过量，有利于缓解地面交通压力，提高城市通行效率。”

《2018年中国城市通勤研究报告》显示，2017年国内GDP排名前十城市中，居民通勤距离最长的是北京，平均13.2km，上海市和重庆分别是12.4km和12.2km，通勤距离最短的武汉只有8.2km。

按照每天平均通勤4次保守估计，国内一二线城市居民日常通勤距离约60km，百强县居民平均每日出行距离比一线城市少36%，约为30-40km。据此计算，续航在一两百公里左右的小型电动车足够居民通勤使用。

小型电动车乃至微型电动车曾在2015年之前的新能源汽车发展初期有过高光时刻。

凭借财政补贴、低价优势，小型电动车消费一度出现井喷，知豆D2、奇瑞eQ、众泰E200成为这个时期炙手可热的热销车型。

2015年是个转折点，新能源汽车补贴政策逐渐提高对续航里程的标准，加上行业对更大驾乘空间的追求，小型及微型电动车因为失去补贴而被打入冷宫。

据统计，我国A00级和A0级电动汽车的市场份额2015年仍有87%，2016年、2017年、2018年这一比例分别为61%、76%、65%。

从2020年至2022年新能源汽车补贴政策来看，续航300km以下的电动车无法获得补贴，预计未来几年内小型电动车的市场份额还将继续下降。

市场不需要小型电动车了吗？不可能。

事实上，市场未来对电动车产品的需求主要有两类：一种是高续航、可以跨市出行的中大型电动车；另一种是低续航、仅供市区通勤代步使用的小型电动车。

也就是说，电动车行业未来将呈现两极分化趋势，小型电动车不仅不会式微，还会成为未来电动车市场的主流。

如何避免劣质电动车死灰复燃？

从市场取向来看，靠比拼高续航、大空间的电动车，已经越来越难取得增长。

在财政补贴政策和市场对大空间追求的导向下，车企一窝蜂地朝更高的续航里程、更大的驾乘空间发展，如广汽新能源埃安LX去年刚把纯电动车续航提至史无前例的650km（NEDC），今年出来的小鹏P7就做到了706km。

而市场对车企的共同努力给出回报了吗？

由于补贴大幅度下滑，2019年国内新能源汽车销量录得4%的跌幅，这是近十年来我国新能源车市首次出现下滑。2020年，这股跌势有增无减，1-4月份新能源车销量同比下降43.4%，跌幅甚至超过了大市（-31.1%）。

事实证明，所有车企一窝蜂地推出高续航、大空间、高端电动车，并不能阻止电动车市场销量下滑的趋势。

这个时候，下沉也是一条很好的出路。

“在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。”在王凤英看来，小型电动车就是新增长点。

事实上，部分车企已经觉察到了电动车两极分化趋势，并调整产品策略。最近一段时间，就有好几款低续航的小型、微型电动车接连上市。

不得不说，这是明智的选择。

对此，王凤英提出了四项措施以消除阻碍小型电动车发展的障碍：

确立小型电动车产品标准；

制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；

给予小型电动车税费优惠；

加强动力电池回收利用管理。

如果对低续航小型电动车给予政府优惠倾斜，那么，市场会否重新出现一大批续航里程短、品质差的小型电动车？

这个问题必须考量，因为，过去被补贴政策滋养起来的劣质电动车，不排除有死灰复燃的可能。小型电动车要发展，但更要引导，避免像过去那样陷入低质低价低续航的怪圈，引导车企发展优质小型电动车。

对此，王凤英的建议是，国家从耗电量、轻量化程度等维度制定新的标准体系，促进电动汽车技术和品质不断提升，对于符合A1、A2产品标准的小型电动车按照耗电量进行梯级补贴。

确定了小型电动车的发展方向后，从多维度制定标准，对电动车的技术和品质进行严格把关，是政府部门亟待解决的问题。

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