国六排放提前实施,原来还有这样一段故事 | 驾部员外郎

DearAuto2019-08-21

在环保领域,中国今年发生了两件大事。一是垃圾分类,二是国六排放提前实施。

两件事情对居民、商户和企业的影响都很大。

垃圾分类的事情相信前段时间,大家已通过网络段子了解了,今天员外就跟大家具体说说国六排放提前实施的事儿。

目前,下图中蓝色和绿色的地区已开始实行或即将实行国六,其中蓝色板块地区可上国六或国六B,绿色板块地区只能上国六B。

国六为什么会提前实施?是2018年6月份,国家出台了一份《保卫蓝天3年行动计划》,指出要提前实施国六。

国家环保部在实施国六的安排中提到说全国所有地区最迟实施国六的时间是2020年7月1日,国六B最迟是2023年7月1日,但为了提前治理污染,国六需要提前实施,实施时间是2019年7月1日。

如今中央十分重视环保,那提前实施国六就成了一件政治正确的事情。

但奇怪的是,北京实施国六B的时间是2020年1月1日,要迟于全国其他重点地区的实施日期。

在以前北京总是率先实施国家排放标准的地区,从国一、国二、国三、国四、国五,北京都是率先实施,但这一次却落伍了,什么原因?

员外我从个人的理解,为大家做一个解读。

其实北京早在2014年就提出来要实施一个新的标准,这个新的标准他们称为京六,不叫国六。

2014年时,北京市环保局到美国加州去考察。考察完后,就提出要搞京六。跟国标参照欧标不同,京六参照的是美国加州的标准。

欧标跟美标有什么不同?

第一,排放测试循环不同,欧洲是NEDC循环,美国是FTP75循环,这里面对工况的要求是不一样的。欧标百分之七十是郊区,百分之三十是城区。美标百分之五十是郊区,百分之五十是城区,美标更苛刻一些。

第二,美标有燃油蒸汽排放的要求。

美标要求,除了尾气排放不合格要报警外,若在加油过程中有蒸汽泄露,或车辆在存放过程中有油箱泄露蒸汽,也一定要侦测到。

第三,美标不允许篡改OBD。

国内现在是可以改OBD的,但在美国是绝对不允许改的。

第四,美标提出了颗粒物的要求。

北京在2010年之后雾霾很严重,推出PM2.5。为防止类似事件发生,美国对这方面亦是有严格的限制。

京六提出了以后,国家环保部就比较不爽,毕竟是两套不一样的标准,所以国家环保部也派出一些专家,搞出了国六。

至此,国六和京六从2014年的6月开始,一直到2018年6月份,整整争论了两年。

这两年的争论使得主机厂人心惶惶,因为两套不同的标准意味着要开发两套不一样的动力总成,搞两套循环,这样的投入非常大,单满足一个标准,投入就得2-3个亿。

并且,国内的主机厂,除了美系和日系,其他主机厂都在用欧标。

所以,国家环保部强烈反对北京搞京六。

后来通过专家的辩论以及国务院的协调,环保部搬出了《国家大气法》,地方标准不能制定与国家标准不同的标准,并且要实施国家标准。

最终国家环保部占了上风,同时也参照京六对国六标准做了更改。

比如说,要照顾郊区和城区,于是推出新的WLTC循环,兼顾了城区和郊区的工况。同时,对燃油蒸汽排放进行监控,对颗粒物排放提出了要求,并提出了RDE的实际驾驶循环测试。这个标准,目前美标和欧标都没有实施,当年大众在美国的排放门,就是大众在实验室里排放跟实际在路上跑的排放不一样,而这个实际驾驶工况就是为了监控主机厂是不是在作弊。

可以这么说,国六相当于在欧标的基础上,添加了部分美标标准,这导致国六成为当前世界上最严苛的排放标准。

所以,我们千万别怪个别主机厂什么至今仍没能推出达标国六排放的发动机,一是标准世界最严,二是时间很短。若非刚好处于发动机更新换代的节点,一般只能对发动机性能做妥协,否则很难赶得及。

目前更新国六排放的发动机,又没有对性能做出妥协的主机厂有雪铁龙、长安,他们的共同点都是最新的发动机产品推出前恰好好处于国六排放标准确定后。有很多主机厂,为了让发动机达标,降低了发动机的性能,油耗也大了不少,消费者可对比车型国六和国五时发动机的差异,辨别是否真国六。

虽然环保部制定的国六排放标准占了上风,但要提前实施国六的时间表上,北京和环保部又发生了争执。

环保部想让北京提前一年半实施,北京却说,周边污染大的工厂该搬的也搬了,卡车也适当控制了,所以排放没必要这么早。

没办法,环保部带了一波人到广州、深圳座谈,希望广州和深圳做个表率,在2019年3月份实施,广州和深圳表示可以提前,但是问题又来了,没有油。

国六的实施要法规到、车到、油到,三者缺一不可。油不到,搞不成,环保部虽然想在3月份实施,但最终因为油的问题,拖到7月才正式实施。

国六之后,车辆过户没限制,但新车销售地区是有限制的。像长三角、珠三角以及北京,都得是国六B标准,异地购车的消费者就得注意了,千万别在外地买了车才发现标准不达标,因为有的主机厂也是按不同销售地区供不同的货,虽同为国六,国六跟国六B的成本还是不一样的。

文 | 李员外

(本文仅为作者个人观点,不代表DearAuto立场。)

 

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广东格林律师事务所李国勇律师

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