设5年过渡期，汽车股比限制将分类开放

继习近平总书记在今年4月博鳌论坛上宣布“将尽快放开对外资车企的股比限制”之后，发改委也进一步明确了汽车行业股比开放的时间表：汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

发改委是在就“制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题”答记者问时透露了上述信息，今年是改革开放40周年，通过制定新的外商投资负面清单，并于今年上半年公布，使对外开放的重大举措尽快落地。新的负面清单除了包括已经宣布的金融、汽车等行业开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度关注领域推出一系列开放措施。（点此查看原问答）

事实上，中国关于汽车行业开放的表态由来已久。2013年，商务部新闻发言人在例行发布会上指出，“未来将进一步放开汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制”。这是自1994年提出“股比限制”以来的第一次开放表态。

时间跳转至2016年4月，工信部部长苗圩在中国汽车论坛闭门峰会上透露：“整车股比限制长则8年，短则3-5年就会放开”。经过整整22年，放开整车股比限制第一次有了时间表。

此外在2017年6月发布的《外商投资产业指导目录》中，明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。同年9月，发改委表示，下半年新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。随后在11月外交部确认，2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。

中国新能源汽车产业发展至今，市场规模已经足够傲视群雄，为了加速导入国际新能源技术，形成充分竞争的市场格局，除了开放新能源汽车领域的合资车企数量限制，行业整体开放力度都在不断加大。

发改委方面表示：“制造业是全球产业分工合作的主要领域，无论是传统制造业，还是高新技术制造业，都要在开放环境中实现全球价值链的最大化。中国全面开放制造业，就是表明我们反对贸易投资保护主义的鲜明态度，旗帜鲜明地支持经济全球化广泛深入发展。我们也希望，通过制造业全面开放，支持中外企业在公平竞争环境下实现共同发展，鼓励中外企业开展更广泛更多元的资本、技术、管理、人才交流合作。”